LNG简称液化天然气，是一种清洁能源。排放清洁，环境污染少，价格廉美、使用安全。世界各地已普遍使用。

  LNG作为燃料比汽柴油、木柴、生物质颗粒燃料的综合排放降低约85%，其中CO（一氧化碳）排放减少97%，HC（碳氢化合物）减少70%—80%、NOX（氮氧化合物）减少30%—40%、CO2（二氧化碳）减少22%—27%、微粒排放减少96%，且无铅、苯等致癌物质，基本不含硫化物，具有天然的环保特性。据测算，一个上规模的酒家或一辆载重货车使用LNG燃料每年可减少碳排放27—33.8吨。因此，大力推广应用LNG是践行绿色发展理念，实现打造“山清水秀之美丽三亚”目标的切实举措。

  为适应当前建设海南自由贸易港经济新常态的发展要求，优化调整产业能源结构，减少碳排放量，推动我市绿色环保民生产业的发展，培育壮大三亚清洁能源液化天然气（以下简称LNG）和新能源清洁燃料等相关产业，建议在全市范围内（包括城中村和人口密集型农村）进一步加快推广应用LNG等清洁能源。

  （1）加快应用LNG清洁能源是我市建设自由贸易港的迫切需要，也是落实习殷殷嘱托的切实举措。习最近提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为我市加快应用LNG清洁能源指明了方向。

  （2）海南自由贸易港法规定：海南自由贸易港将实行最严格的生态环境保护制度，规定年度考核环境保护目标完成一票否决制和生态环境损害终身追究制，实行差别化的自然生态空间用途管制，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，严格保护海洋生态环境。这一制度的顶层设计为我市加快应用LNG提供了制度支持。

  （3）大力推广应用LNG和清洁燃料能源是壮大我市天然气优势产业的新路径。我市天然气产业起步早，基础牢，为全市经济社会持续健康发展作出了贡献。天然气下游市场主要由城市民用和工商业能源市场、LNG市场和分布式能源组成。LNG作为清洁能源，具有安全型、经济性、环保型独特优势，在民生领域应用愈来愈普遍，市场发展空间广阔，在国内其他省市已得到充分验证。因此，LNG市场将是我市天然气产业高质量发展的下一个风口，加快推广LNG应用是充分的发挥我市资源优势、壮大天然气产业的新路径。

  天然气气源充足，市场潜力巨大。我市有着非常丰富的天然气资源，是全国重要的天然气供气区，坐拥比邻乐东莺歌海和陵水油气田两大采气基地。近年来，中海油和中国石油大型国企进驻三亚，多家非公有制企业如海南巨澜新能源有限公司LNG转化供气和清洁燃料三亚支点陆续投产，LNG推广应用气源保障充足。同时在当今海南建设自由贸易港背景下三亚市充当排头兵作用，是人流物流资金流的热点地区，旅游及免税购物其数量成倍增长。这也给LNG的推广应用产生了上涨的空间。

  煤气瓶的使用时常发生爆炸和重大火灾等诸多安全风险隐患，据报道2019年11月15日6时，蚌埠市龙子湖区准河路车站新村853栋发生煤气瓶爆炸火灾事故，共造成5人死亡3人重伤。事故发生的直接原因为钢瓶装液化石油气使用完毕未关闭钢瓶气阀，液化石油气罐装瓶发生泄漏爆炸造成的惨剧时而发生。因此取缔废除煤气钢瓶之举刻不容缓。

  （1）煤气瓶数量多且破旧锈迹斑斑。据不完全统计，目前全省正在使用的煤气瓶保有量约有55万多瓶，三亚存量约有5.8万多瓶。并且钢瓶都是破旧翻新不符合安全使用标准。

  （2）缺乏监管存在安全风险隐患。在我们走访的用户中，发现起码有占不低于10%的用户均存在使用安全风险隐患，有些钢瓶随时可能会出现爆炸引起火灾危及人们的生命财产的安全。

  （3）煤气瓶存在的问题表现如下：一是单店备储量超过标准规定范围数，且罐体老旧，超过使用年数的限制。二是排气阀密封圈老化，且输气胶管、气阀未按时换。三是罐体与燃灶间距不够，超量存放没有设立专用隔离间。四是气源位置没有警示标志，缺少〈操作规程〉上墙。上规模的餐饮店就没有制定〈应急处置预案〉与定期组织消防演练。

  （4）从质监局锅炉所资料获知，三亚全市共有蒸汽锅炉82家，目前在用63家，停用15家，申报告知中3家，已注销1家。其中17家是洗涤企业，除少数有通达了天然气管道外，其余约占68%以上都还在使用老旧的燃煤锅炉，部分改为燃柴、生物质燃料锅炉。因使用的燃料渗杂、劣质木柴与人为的违章操作而造成的排放超标影响了大气。

  （一）市委市政府尽快制定出台《关于废除取缔(三亚城区和农村)煤气瓶使用的规定》和《关于推广应用LNG清洁能源的规定》，从制度政策提升公众认知度。通过政策倾斜扶持鼓励广大市民使用LNG能源。同时制定LNG推广应用有关法律法规和计划，利用我市主流媒体，通过线上线下的方式对广大群众进行宣讲，提高LNG知晓度和认可度，充分挖掘市场深度，促进LNG市场和配套设施同步发展。

  （二）市政府应组织应急管理部门会同自然规划、商务、公安、综合执法等部门，对本市区域内的商业用罐装燃气、城中村民用燃气用户进行一次系统性的安全风险隐患排查，察觉缺陷要求安全生产方面的第三方专业公司或专家组进行“环境现状评估”。对有问题企业或个人家庭下达废除取缔或整改通知。同时加大力度在辖区范围内开展对“小化工”非法储存的安全风险隐患排查治理。

  （三）对我市城中村尚未接通天然气管网地区以及城乡结合部及边远地区，创造条件修建天然气（LMG）点供站，利用区块链技术将城中村的新能源燃料供应达到安全、环保、可控的水平，使城镇和乡村居民安家乐业。

  1.推进加气站点及点供站的建设落地。市政府应下放权力，要求有关部门应强化“放管服”理念，放宽建站政策，简化审批程序，建立联席审批临时机构，提高建站手续办理效率。在符合规划、消防、环保等安全要求和有关标准规范前提下，鼓励在现有加油站、CNG加气站内增建LNG加气装置。应用国家专项资金、节能减排政策对核准通过的试点示范LNG项目支持。创新供用地模式，限制建站地价上限，针对LNG加气站建设制定相应的减免税政策，降低站点建设和运营成本。

  2.建立准入和退出机制。严格LNG加气站行政审批管理，实行项目核准制，设定合理的市场准入门槛，要求取得备案资质的企业半年内开工建设，两年内投产运营，若两年以内没有建设投运的将取消其建设资质，且五年内禁止其进入该行业。全力支持和鼓励与LNG企业有股权或产权关系的主体投资建设LNG点供站和新能源清洁燃料示范项目。

  3.在政府政策的支持下，激发企业的自身优势，同时利用区域、资源、技术和资金的优势，将LNG和新能源清洁燃料全面替代传统的高能耗、高污染燃料。还我一片蓝天，保住青山绿水，建设美丽平安的三亚指日可待。